Градообразующее предприятие: значение, этапы развития

Градообразующие предприятия России играют ключевую роль в экономическом развитии отдельных административно-территориальных единиц страны. На таких объектах трудится значительная, а во многих случаях основная часть жителей населенного пункта. Рассмотрим далее подробнее, что такое градообразующее предприятие.

Общие сведения

Так сложилось, что социально-экономическое развитие многих отечественных небольших и средних городов в большой степени зависит от деятельности тех или иных предприятий. Некоторое населенные пункты были основаны только потому, что на территории был запущен крупный завод, комбинат или иной промышленный объект. В современных условиях градообразующее предприятие может не только оказывать стимулирующее воздействие на хозяйственную сторону жизни населения. Во многих случаях экономика территории, обеспеченность граждан находятся в зависимости от такого объекта.

Таким образом, можно определить, что такое градообразующее предприятие. Это такой промышленный объект, работа которого имеет определяющее значение в сфере занятости населения, воздействует на социальные проблемы и инфраструктуру. Многие профессиональные руководители начинают связывать перспективы своих городов с образованием в пределах их территорий не только определенного количества предприятий. Особое внимание сегодня уделяется и развитию массового среднего и малого предпринимательства.

Стратегическое планирование

Направление экономического развития территории, в пределах которой действует градообразующее предприятие, сводится к поиску возможностей для возрождения и переориентации промышленных объектов. Если населенный пункт располагает ресурсами, к примеру, крупными, но неиспользуемыми производственными мощностями, у него появляются все условия для формирования практически новой хозяйственной базы. Вместе с этим зачастую неумелая эгоистичная деятельность власти или каких-либо влиятельных групп может привести к разворовыванию ресурсов. В этой связи большое значение в развитии перспективных отраслей имеет работа местной администрации и предпринимателей. Безусловно, в решении поставленных задач не последнюю роль играет государственное регулирование.

Финансовое обеспечение

Существует несколько вариантов поддержки моногородов. Одним из основных считается государственное финансирование. Такая поддержка должна осуществляться по двум направлениям. В первую очередь предполагается обеспечивать необходимыми средствами градообразующее предприятие для развития самого производства и решения проблем в сфере занятости граждан. Вторым направлением выступает поддержка бюджетов населенных пунктов для сохранения надлежащего уровня услуг.

Мероприятия

Реализация указанных выше задач обеспечивается за счет внедрения госпрограмм. В частности, градообразующее предприятие может получать:

• Субсидии, компенсирующие часть расходов по выплате процентов по займам.
• Налоговые отсрочки и инвестиционные кредиты по региональным сборам.
• Гарантии от государства по займам.

Финансовая поддержка бюджетов населенных пунктов сводится к следующим мероприятиям:

• Учету необходимости обеспечения дополнительными средствами в процессе выделения государственных кредитов субъектам РФ из федеральных фондов и дотаций на сбалансированность бюджетной сферы региона.
• Развитию частно-государственного партнерства. Речь, например, идет о реализации инвестиционных региональных проектов за счет федерального фонда в виде предоставления субсидий на софинансирование объектов капстроительства госсобственности.
• Предоставлению средств на реализацию дополнительных программ, ориентированных на уменьшение напряженности на региональном рынке труда, развитие среднего и малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Перечень градообразующих предприятий РФ

Он был принят правительством России. В него вошли промышленные объекты, от деятельности которых в тех или иных населенных пунктах зависит благосостояние подавляющего большинства населения. В список градообразующих предприятий вошли:

• ОАО "Алтай-кокс".
• ЗАО "Карабашмедь".
• ОАО "СУЭК-Кузбасс".
• ОАО ГМК "Норильский никель".
• ОАО "КамАЗ".
• ООО "Жарковский ДОК".
• ОАО "Росуголь".
• ОАО "Мечел" и другие.

Дополнительные программы развития

Немаловажное значение имеет работа по стабилизации ситуации в каждом населенном пункте, где действует градообразующее предприятие. Такая программа развития предполагает:

• Поддержку сферы труда. К ней, в частности, относят подготовку, переподготовку, стажировку кадров, повышение мобильности граждан для решения вопросов занятости. В рамках программы предусмотрено стимулирование переселения жителей с проблемных территорий при ликвидации градообразующего предприятия.
• Реструктуризацию, перепрофилирование, модернизацию производств.
• Стимулирование спроса на продукцию посредством установления приоритета для градообразующих предприятий в ходе размещения муниципального, регионального, федерального госзаказа при остальных равных условиях.
• Совершенствование инфраструктуры населенного пункта. В нее входят мероприятия по ликвидации ветхого и аварийного жилья, капремонт жилого фонда, модернизация и реконструкция инженерных коммуникаций, очистных и водозаборных сооружений, объектов энерго- и теплоснабжения.

Дополнительные программы развития предусматривают также внедрение энергосберегающих технологий в ЖКХ и производственную сферу.