Толлинг - это что это -?

В отечественной экономической литературе достаточно часто употребляется такое понятие, как толлинг. Это слово имеет английские корни и происходит от термина toll. По одному из буквальных переводов он означает "пошлина". Толлинг - это понятие, которое используется для обозначения операций, связанных с переработкой давальческого сырья, предоставляемого иностранными предприятиями. Материалы ввозятся беспошлинно на территорию РФ. В отношении такого сырья действует таможенный режим переработки. Рассмотрим далее подробно, что собой представляет толлинг.

Общие сведения

В зарубежных странах договор толлинга, образец которого заполняется по правилам контрактов на поставку и переработку, используется достаточно давно. Этим термином обозначают операции по пассивной и активной переработке материалов. Работа осуществляется с материальными ресурсами, предоставляемыми иностранным заказчиком. Операции производятся в государстве-переработчике и являются для него активными (форс-толлинг). В свою очередь, пассивными они выступают для заказчика.

Специфика

В качестве ключевого признака, определяющего договор толлинга, выступает обстоятельство, в соответствии с которым приобретаемое на территории государства-переработчика или ввозимое на нее сырье перемещается под соответствующий таможенный режим. Этот критерий служит основанием для формирования статистических данных о сделках.

Толлинг России: особенности

В РФ предусматривается два режима переработки. Она может осуществляться на таможенной территории или под контролем ФТС. Отличие между ними в следующем. При таможенном контроле не взимаются пошлины, НДС и специальный налог. Если используется другой режим, то субъекту необходимо внести залоговые платежи. Их величина равна таможенным ввозным налогам и пошлинам. В случае вывоза по правилам режима экспорта объектов переработки за пределы контрольной территории, эти взносы будут возвращены. Указанные выше положения действуют в отношении внешних операций. Между тем, практикуется и толлинг внутренний. Он представляет собой операции переработки сырья, приобретенного у отечественного производителя, на территории РФ. Эта деятельность регулируется специальными правительственными постановлениями, а также указаниями ГТК. Она разрешена только для определенных экономических отраслей.

Сферы распространения

Как показывает практика, наиболее популярен толлинг в алюминиевой промышленности. По мнению экспертов, это связано с тем, что порядка 80% сырья, которого дает эта отрасль, идет на экспорт. При этом около 70% из этого объема отправляется за рубеж по толлинговым схемам. Вместе с этим, такие операции распространены и в иных сферах экономики. Например, в металлургии. Толлинговые схемы используются для аффинажа серебра, золота, производства никеля, меди, кобальта. Применяются они и в легкой, авиационной, электронной промышленности, иных экономических областях. Осуществлять операции могут ИП и юрлица (АО, ООО). Толлинг сегодня распространен во многих государствах мира. Использование схем стало актуальным в тот период, когда параллельно с созданием организационных и производственно-технических предпосылок возникла проблема соотношения затрат на оплату работы в разных странах. В соответствии с этим, предприятия стали больше внимания уделять условиям выбора места создания продукции.

Предпосылки

Основные причины, по которым используется толлинг, это:

1. Стремление предприятий развитых в индустриальном плане государств найти возможность уменьшить себестоимость продукции благодаря проведению производственного процесса или отдельных его операций в странах, расходы которых на оплату труда работников намного ниже.
2. Отсутствие необходимых мощностей или технологий для выработки продукции, сопровождающееся дефицитом средств на закупку оборудования за рубежом.

Указанные мотивации движут заказчиками, поставляющими сырье. Что касается переработчиков, то они вступают в толлинговые схемы по следующим причинам:

1. Необходимость обеспечения полной загрузки имеющихся мощностей.
2. Недостаток оборотного капитала для приобретения сырья, наличие задолженностей, недоступность кредитных средств.

Развитие системы

Одна из первых стран, почувствовавшая необходимость использовать толлинг, - это США. Примеру Америки последовала Германия. В начале 70-х гг. прошлого века в этой стране существенно увеличилось количество заказов, размещенных за рубежом. Впоследствии за счет повсеместного открытия и расширения мировых торговых площадок во время общего подъема экономики с 1983 г. толлинговые схемы распространились почти на все государства. Относительно большой рост операций отмечался в Центральной и Северной Америке, Западной Европе, Восточной Азии. Определенное влияние на это оказало создание дешевых транспортных мощностей. В начале 90-х использование толлинговых схем получило новый толчок. Это было обусловлено разными обстоятельствами. В первую очередь на это повлияло открытие границ со странами Восточной Европы, формирование интеграционного объединения между Мексикой, США и Канадой (НАФТА), экономическая экспансия в государства Юго-Восточной Азии. Кроме этого, в высокоразвитых странах начался рост заработной платы. За счет экономических и политических изменений в государствах Восточной Европы не только увеличились объемы международной переработки, но и произошло территориальное перемещение заказов.

Загрузка мощностей и прибыль

Значение толлинговых схем для стран, в которых расходы на оплату труда составляют незначительную долю затрат, видно по количеству рабочих мест. В развивающихся государствах уровень безработицы достаточно высок. Более того, по мнению экспертов, он будет и далее повышаться. Из этого следует, что развивающиеся государства будут создавать особые условия для зарубежных заказчиков. Как показали проведенные исследования, за счет толлинговых схем привлекаются молодые необученные сотрудники женского пола, имеющие минимальный уровень образования. Эта категория считается предпочтительной, поскольку отличается стремлением работать, высокой дисциплиной и производительностью при реализации простых задач, скромными запросами по поводу зарплаты.

Интеграция в государство переработки

Применение толлинговых схем зачастую сопровождается прямым инвестированием. В перерабатывающей стране создаются предприятия для выполнения необходимых операций. Вместе с этим государство-заказчик становится источником новых технологий. Это, в свою очередь, оказывает благотворное влияние на развитие страны-переработчика, обеспечивает привлечение незанятого населения к труду.

Конкуренция

В настоящее время достаточно много стран решают проблемы безработицы путем привлечения других государств в качестве заказчиков. В результате создается достаточно жесткая конкуренция. Заказчики, в свою очередь, при выборе государства-переработчика проводят сравнительное исследование уровня зарплаты и условий деятельности предприятий. В некоторых странах вырабатываются рамочные правила привлечения зарубежных инвесторов. В качестве примера можно привести юго-восточные государства ASEAN. Стоит сказать, что конкуренция за получение заказов существует и между предприятиями, находящимися на территории одной страны.

Дополнительно

Следует отметить и другое влияние толлинговых операций на государства с низкими затратами на зарплату. Такие сделки положительно воздействуют на платежный баланс стран, поскольку уменьшают валютный и инвестиционный дефицит. Еще один благоприятный эффект – приток иностранных средств для создания новых рабочих мест. Если заказ на переработку передается дочернему предприятию, открытому за рубежом, материнская компания получает возможность оказывать влияние на размер доходов за счет цен, в соответствии с которыми осуществляется перерасчет.

Заключение

Выполнение заказов по толлинговым схемам, таким образом, обладает положительным влиянием на государства с низкими затратами на зарплату. Оно обеспечивает полную загрузку мощностей, привлечение дополнительных средств в развивающиеся страны. Толлинг может стать одним из важнейших шагов для решения проблем с безработицей и выравнивания экономических взаимодействий с индустриальными государствами. Однако, по мнению экспертов, использование этих схем должно осуществляться в комплексе с другими экономическими мерами.