190-ФЗ О кредитной кооперации: общая краткая характеристика закона с последними изменениями от 2016 года

190-ФЗ О кредитной кооперации: общая характеристика закона с последними изменениями от 2016 года

Кредитный кооператив - нередкое явление в российском государстве. Именно поэтому существует отдельный Федеральный закон, подробно регламентирующий его деятельность и основы функционирования. Это 190-ФЗ "О кредитной кооперации". Наиболее важные положения данного нормативного акта будут рассмотрены в статье.

О чем закон?

Представленный нормативный акт закрепляет экономические и юридические принципы создания кредитных кооперативов потребительского типа. Что такое кредитный кооператив? В статье 1 № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" говорится о добровольном объединении лиц, основанном на принципах членства и удовлетворения финансовых потребностей представителей организации. В кооператив входят пайщики - простые граждане или лица юридического характера, принятые в состав организации на законных основаниях.


Федеральный закон 353 "О потребительском кредите" регламентирует отношения, касающиеся предоставления гражданам средств в целях, не связанных с ведением коммерческой деятельности. Положения нормативного акта не распространяются на сделки, в которых обязательства физлица обеспечиваются ипотекой.

фз 190 о кредитной кооперации с изменениями

Кооперативы часто объединяются в кооперацию - целостную систему кредитных организаций самых разных видов и уровней. Такие системы делятся в зависимости от формы. Так, может существовать гражданский кооператив (исключительно с физическими лицами) и кооператив второго уровня (исключительно с юридическими лицами). В обоих случаях члены организаций обязаны вносить установленные взносы - так называемые паи, которые идут на покрытие расходов кооператива.

Чем занимается кредитный кооператив?

Стоит, наконец, рассказать про деятельность рассматриваемых организаций. Согласно статье 3 № 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сами кооперативы не являются организациями коммерческого типа. Все функционирование предприятия основано на финансовой взаимопомощи пайщиков. Достичь качественной работы кредитного кооператива можно несколькими способами:


Закон 271-ФЗ "О капитальном ремонте" установил, что до 2014 г. органами местного самоуправления должны быть сформированы фонды и определены региональные операторы. В обязанность последних входит проведение надлежащих мероприятий в многоквартирных домах и своевременное предоставление отчетов в Интернете.
  • путем размещения части финансов посредством предоставления займов;
  • путем объединения паенакоплений и привлечения финансов от зарегистрированных членов организации.

190 фз о кредитной кооперации

На каких принципах, согласно 190-ФЗ "О кредитной кооперации", работают кооперативы? Вот что здесь стоит отметить:

  • финансовая взаимопомощь пайщиков;
  • самоуправление;
  • добровольность вступления;
  • равенство прав членов и равенство доступа;
  • солидарное несение ответственности.

Стоит отметить, что кооперативы занимаются привлечением финансов на основании заключения договоров займа и документов о передаче личных сбережений.

Создание кредитного кооператива

Согласно статье 7 Закона 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кооперативы могут создаваться и реализовывать свою деятельность только при наличии не менее чем 15 простых граждан или 5 юридических лиц. В случае "смешения" обоих групп минимальное число лиц, достаточных для создания кооператива, будет равняться семи.

Сам кооператив должен быть сформирован по какому-то отдельному условию: профессиональному, региональному и т. д. Государственная регистрация - неотъемлемый и обязательный элемент во всей процедуре формирования кооперативов. Однако для успешной регистрации у предприятия уже должно быть название, уставной капитал, необходимое количество членов и соответствующий закону устав.

 закон 190 фз о кредитной кооперации

К слову, устав кредитного кооператива должен включать в себя:

  • наименование организации и место ее нахождения;
  • конкретные цели и предмет деятельности;
  • порядок и условия приема в членство;
  • условия размера взносов;
  • обязанности, полномочия и элементы ответственности пайщиков и др.

Согласно же статье 10 Федерального закона 190-ФЗ "О кредитной кооперации", ликвидация организации возможна либо по совместному решению пайщиков, либо по решению суда.


Перед началом деятельности кооператива пайщики проводят собрание, на котором принимают устав и назначают размер паевого взноса, который также фиксируют в уставе. В процессе хозяйственной деятельности могут быть внесены изменения в устав по вопросам величины взноса.

Основы функционирования кооператива

Управляет рассматриваемой организацией собрание пайщиков. В структуру кооператива также могут входить дополнительные инстанции вроде контрольно-ревизионных, аудиторских или некоторых других органов. Все пайщики обязательно должны числиться в Едином государственном реестре. То же касается представителей из комитета по займам, правления кооператива или дополнительных инстанций.

Собственность организации должна подлежать обязательному бухгалтерскому учету и аудиту. Распределение доходов должно происходить строго в соответствии с законом. Стоит также отметить возможность создания союза кооперативов. В этом случае будет образована целая иерархия, ведь сам кооператив - это и есть ассоциация, состоящая из коопераций.

федеральный закон о кредитной кооперации 190 фз

Какие последние поправки были внесены в закон? В 190-ФЗ "О кредитной кооперации" с изменениями от 3 июля 2016 года была дополнена статья 5, в которой рассказывается об организационном регулировании. В новой редакции появились положения о необходимости запрашивать документацию, доступ к которой ограничен (речь идет о проверке государством инсайдов), а также о полномочиях Банка России.