Полпред определение. Понятие, особенности должности

Полпред - это полномочный представитель государства, президента, какого-либо другого лица в определенном регионе страны, или в другой стране, или в международной организации.полпред это

Институт полномочных представителей Президента

В некоторых источниках можно прочитать, что институт полномочных представителей Президента РФ появился в 2000 году. Это не совсем так. В этом году появились полпреды федеральных округов. Вся Россия была разделена на 7 таких территориальных единиц. В каждом из этих округов есть свой полпред президента.

До 2000 года, начиная с 1993 года, когда путем всенародного голосования принята Конституция нашей страны, полномочные представители президента были в каждом субъекте федерации.

полпред президента

Понятие о полпредстве

Полпред - это лицо, призванное осуществлять реализацию полномочий президента, определенных Конституцией Российской Федерации. Он относится к категории госслужащих, подчиняется напрямую президенту страны, им же назначается на должность и освобождается от нее. Создание института полномочных представителей Президента РФ в рамках федеральных округов было обусловлено необходимостью выстраивания вертикали власти, так как она была частично утеряна за годы правления Б. Н. Ельцина.


Федеральные округа нашей страны

Как уже говорилось, изначально в стране было создано 7 федеральных округов. К ним отнесены Дальневосточный, Приволжский, Северо-Западный, Сибирский, Уральский, Центральный и Южный федеральные округа. Дмитрий Медведев во время президентства выделил из Южного федерального округа Северо-Кавказский. С присоединением Крыма и Севастополя был образован девятый федеральный округ - Крымский, который просуществовал недолго, а позже был присоединен к Южному федеральному округу. В каждом из этих округов находится свой полпред Президента. Первыми из них были представители силовых блоков.

полпреды федеральных округов

Полпред призван обеспечить выполнение поручений руководителя государства. Полномочный представитель президента России должен проводить его политику на территории федерального округа, где он представляет президента. Помимо этого, полпред осуществляет координацию деятельности федеральных органов власти, способствует взаимодействию разных ветвей власти на территории федерального округа, осуществляет анализ работы правоохранительных органов, согласовывает кандидатуру руководителей ФСБ, УВД, представителей министерств и ведомств.


Им осуществляется контроль за исполнением законодательства, распоряжений и указов президента страны. Также полпред согласовывает проекты властных органов федерального значения, которые касаются жизнедеятельности отдельного субъекта или всего округа в целом, согласовывает представление к высшим воинским званиям и госнаградам, вручая последние, объявляя благодарность президента. Он вручает удостоверения утвержденным судьям, вносит предложения президенту по приостановлению действия местных законов и подзаконных актов в части, противоречащей федеральным законам, подзаконным актам, международным договорам.

Постоянный представитель страны в ООН

Полпред - это не только представитель президента. Он может представлять страну в различных международных организациях. В частности, в Организации Объединенных Наций есть должность "постоянный представитель России в ООН". Это название отражает ее суть. В нем показано, что независимо от конкретного человека должность данного представителя в этой организации остается постоянной.


полпред в оон

По отношению к конкретному человеку эту должность правильнее именовать "полпредом в ООН", поскольку он является полномочным представителем конкретной страны в вышеназванной организации. При этом нужно учитывать, что полпред не может вечно занимать должность. Существуют обстоятельства, при которых он может ее покинуть.

Таким образом, в ООН установлена должность постоянного представителя при этой организации по отношению к конкретной стране, который и является полпредом.

Такой служащий приравнивается к заместителю министра иностранных дел. С начала образования России как суверенного государства у нее были четыре полпреда в ООН: Ю. М. Воронцов (до 1994 г.), С. В. Лавров (с 1994 по 2004 гг., перешел на должность министра иностранных дел РФ), А. И. Денисов (с 2004 по 2006 гг.), В. И. Чуркин (с 2006 по 2016 гг.). В настоящее время Россию в ООН представляет Небензя В. А.

Дипломаты как полпреды

В каждой признанной данным государством стране мира есть Чрезвычайный и Полномочный Посол, который и является полпредом. Это представители конкретного государства. Помимо самого Чрезвычайного и Полномочного Посла, в иностранном государстве такой ранг присваивается министру иностранных дел, его первому заместителю, генеральному директору МИД и некоторым другим дипломатам. Их функция сводится к представлению и защите интересов свой страны в иностранном государстве.

Другие полпреды

полпред россииСуществуют не только такие полпреды, которые перечислены выше, но и другие. Так, при Североатлантическом Альянсе существуют постоянные представители по отношению к тем государствам, которые входят в состав этого военного блока. Такое же положение дел и в Организации Объединенных Наций. В рамках взаимодействия "Россия-НАТО" у нашей страны был свой полпред России при НАТО.

В заключение

Таким образом, полпред - это не только полномочный представитель президента РФ. К служащим можно отнести и постоянного представителя страны в ООН, и других дипломатов, и представителей страны при международных организациях, включая военный блок НАТО.

Дипломатические ранги. Присвоение дипломатических рангов
Дипломатия характеризуется строгим ранжированием для должностных лиц, а также определенным законом порядком присвоения данных рангов. Такая практика характерна как для нашего государства, так и для ряда других. Давайте подробно разберем ...
далее
Воровский Вацлав Вацлавович, российский революционер: краткая ...
В царскую эпоху Вацлав Воровский был активным деятелем большевистского подполья и плодотворным публицистом. После победы революции он занимал дипломатические должности и погиб при покушении во время одной из командировок.
далее
Уполномоченный представитель: правовые основы действий в интересах ...
Уполномоченный представитель: суть термина и отличия от законного представителя. Правила составления доверенности, сроки, суть и обязательные реквизиты.
далее
Полпредставитель Президента Российской Федерации в Сибирском ...
Николай Рогожкин - известный отечественный государственный и военный деятель. Имеет звание генерала армии. В настоящее время занимает пост представителя главы государства в Сибири. Представляет интересы главы государства в одном из самых больших ...
далее
Полномочные представители Президента РФ: краткая характеристика, ...
Кто это - полномочный представитель Президента РФ? Основные задачи его деятельности, функции и права. В заключение посмотрим на организацию работы ПП.
далее
Экс-глава администрации президента Сергей Борисович Иванов
Глава администрации президента в условиях жесткой централизованной власти считается одним из могущественных людей российской политики. Он возглавляет аппарат, который по своим возможностям ничем не уступает правительству, напрямую взаимодействует с главой государства и во многом определяет его политику. Не так давно эту должность занимал Сергей Иванов, один из самых могущественных и влиятельных людей в российской политике.
далее
Экс-глава администрации президента Сергей Борисович Иванов
Сибирский федеральный округ: расположение на карте, состав, столица, население и официальный сайт
Сибирский федеральный округ (СФО) – административное формирование в России, образованное 13 мая 2000 года указом Президента РФ. Найти его на карте не составит труда, ведь он занимает 30 процентов территории нашей страны.
далее
Сибирский федеральный округ: расположение на карте, состав, столица, население и официальный сайт
Структура администрации президента РФ. Ее функции и полномочия
Администрация президента РФ - важное ведомство, которое всячески помогает главе государства выполнять его чиновничьи обязанности.
далее
Структура администрации президента РФ. Ее функции и полномочия
Владимир Устинов: краткая биография, профессиональная деятельность
В период с 1999 по 2006 г. Устинов Владимир Васильевич был генеральным прокурором РФ. С июня 2006 по май 2008 гг. – министром юстиции Российской Федерации, а затем полномочным представителем президента в Южном Округе. Владимир Васильевич – первый российский генпрокурор, избранный на 2-й срок.
далее
Владимир Устинов: краткая биография, профессиональная деятельность
Права уполномоченного по правам человека в РФ. Обязанности уполномоченного по правам человека в РФ
Права Уполномоченного по правам человека в РФ позволяют защищать граждан от незаконного посягательства на личность, собственность, здоровье... Деятельность должностного лица направлена на обеспечение законности и прозрачности законодательства.
далее
Права уполномоченного по правам человека в РФ. Обязанности уполномоченного по правам человека в РФ